ПАМЯТКА
для родителей и несовершеннолетних
«Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних».
Под административной ответственностью понимается применение наказания к лицам, совершившим административное правонарушение (т.е. оказать воспитательное воздействие на правонарушителя и предотвратить совершение повторных преступлений).
Согласно ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об админист-ративных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена админист-ративная ответственность.
Согласно ст.2.3. КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители).
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6.КоАП РФ).
Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ).
Статьи административного кодекса, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по которым чаще всего привлекаются несовершеннолетние к административной ответственности
Статья 20.1 КоАП РФ - Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда (МРОТ – минимальный размер оплаты труда, для КОАП РФ МРОТ составляет 100 рублей) или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.
1. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других, в других общественных местах: - влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех МРОТ (минимальный размер оплаты труда, для КоАП РФ -100 руб.).
2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление одурманивающих веществ на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах: - влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти МРОТ.
3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах и скверах, а также в других общественных местах: - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати размеров МРОТ.
Статья 21.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения: - влечет наложение административного штрафа в размере от одного до пяти МРОТ.
Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершенно-летних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах: - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти МРОТ.
Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
Ответственность несовершеннолетних за нарушения ФЗакона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
Граждане, допустившие нарушения Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части курения в неустановленных местах, и вовлечение несовершеннолетних привлекаются к ответственности по части 1 статьи 6.23 КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака». Данная статья предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 6.23 КоАП РФ) - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. За нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в соответствии со ст. 6.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность: ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; ч.2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Кодексам об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Статья 14.3.1 КоАП РФ «Спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей». Статья 14.53 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачнымиизделиями.1. Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Оптовая или розничная продажа - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей. 3. Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Уголовная ответственность несовершеннолетних
В соответствии со ст. 87 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.
УК РФ предусмотрен общий минимальный возраст уголовной ответственности – 16 лет.
Однако по некоторым, особо тяжким, преступлениям возраст уголовной ответственности снижен до 14 лет.
Согласно части 2 статьи 20 УК РФ, такие противоправные деяния можно разделить на несколько групп.
1. Связанные с физическим насилием или его угрозой.
- убийство (ст. 105 УК);
- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК);
- умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК);
- изнасилование (ст. 131 УК);
- насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК).
2. Связанные с завладением чужим имуществом.
- кража (ст. 158 УК);
- грабеж (ст. 161 УК);
- разбой (ст. 162 УК);
- вымогательство (ст. 163 УК);
- неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК);
- хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК);- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК);
3. Связанные с уничтожением или повреждением имущества.
- умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167 УК); 
- террористический акт (ст. 205 УК);
- вандализм (ст. 214 УК);
- приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК);
4. Иные.
- похищение человека (ст. 126 УК);
- захват заложника (ст. 206 УК);
- заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК);
- хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213 УК).
Этот перечень носит исчерпывающий характер. Лица, не достигшие 16 лет, не могут быть привлечены к уголовной ответственности за деяния, не входящие в него.
В соответствии со ст. 88 УК РФ видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:
а) штраф;
б) лишение права заниматься определенной деятельностью;
в) обязательные работы;
г) исправительные работы;
д) ограничение свободы;
е) лишение свободы на определенный срок.
Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.
Лишение права заниматься определенной деятельностью - например занятием охотой, рыбной ловлей, управлением транспортным средством. Назначение данного наказания целесообразно при условии, что именно эта деятельность способствовала совершению несовершеннолетним преступления.
Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.
Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.
Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.
Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину . При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние старших по возрасту лиц.
Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности и наказания.
Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности в следующих случаях:
– в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ);
– в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ);
– в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ).
Основания освобождения от наказания:
– нецелесообразность или невозможность назначения или исполнения наказания,
– утрата или значительное уменьшение общественной опасности лица, совершившего преступление,
– ухудшения состояния здоровья несовершеннолетнего.
– невысокая степень общественной опасности деяния и личности, позволяющая достичь целей наказания другими, не уголовно-правовыми мерами.
Освобождение от уголовной ответственности возможно, если несовершеннолетний впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести (ст. 90 УК РФ). При освобождении от уголовной ответственности за преступление средней тяжести к подростку применяются меры воспитательного характера (ст. 90 УК РФ). При освобождении от наказания он должен быть помещен в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 УК РФ, если несовершеннолетний достиг возраста 14 или 16 лет, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
Все специальные виды освобождения лиц, не достигших 18 лет, от уголовной ответственности связаны с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
В соответствии с ч.2 ст. 90 УК РФ к несовершеннолетнему могут быть назначены принудительные меры воспитательного воздействия, не связанные с лишением свободы:
а) предупреждение;
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.
Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет – при совершении преступления средней тяжести.
Применение принудительных мер воспитательного воздействия, которые ограничивают права человека и гражданина, в силу ст. 46 и 118 Конституции РФ допустимо только судом.
Предупреждение это одна из самых мягких мер, состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений. Предупреждение носит публичный характер, как правило, объявляется судьей в зале судебного заседания.
Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.
Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями или лицами, их заменяющими, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.
Если подросток совершил административное правонарушение или преступление он ставится на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних, где с подростком проводится профилактическая работа: проведение бесед, проверка по месту жительства, определение досуга.
В настоящее время наблюдается рост преступности, ее значительное омоложение, увеличение доли тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, так более половины всех преступлений в стране совершается лицами молодого возраста (до 30 лет), причем, только несовершеннолетними - каждое десятое, и на их долю приходится около трети всех изнасилований, грабежей и краж личного имущества граждан.
На основании изложенного, основой в предупреждении конфликта несовершеннолетнего с законом является знание им, что есть закон, чем он отличается от норм морали и какие последствия для человека возникают при его нарушении.
